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结合县情强调研 立足监督求实效
[来源:本站 | 作者:孙恩情 王鹏辉 谢文强 王磊 | 日期:2015年6月15日 | 浏览98148 次] 字体:[ ]

    调查研究是人大常委会依法履职的重要基础,也是密切联系群众的有效途径。近年来,我们始终把调研工作作为增强监督实效的主抓手,按照“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效”的思路,精心筛选课题,灵活调研方式,注重调研成果转化运用,为提升人大工作水平奠定了坚实基础。

    一、高度重视,强化调研保障。坚持把调研工作贯穿各项工作的始终,从抓部署、抓责任、抓考核入手,积极探索新形势下调研工作的新机制、新方法。一是认真安排部署。每年年初在常委会第一次会议上,把调研工作与监督工作、代表工作同安排同部署,要求组成人员主动参与课题研究,严格落实提前调研、随机调研和侧重调研模式,确保调研任务按期完成。二是夯实工作责任。每年结合省市人大调研安排意见,科学制定年度调研工作计划,常委会领导带头承担重点调研课题,机关各室委负责与各自分工相关的调研课题,形成了全员参与调研的新格局。三是建立督查考核机制把调研工作纳入目标责任考核,作为干部评优树模的重要依据;坚持半年通报调研任务完成情况,年终对优秀调研课题承担室委予以奖励,推动了调研工作制度化、常态化。先后有《关于眉县猕猴桃产业发展情况的调查与思考》等13篇调研报告被《陕西人大调研材料》等刊物刊发。

    二、精心选题,把握调研方向。坚持把选好调研课题作为提高调研质量的关键环节,立足县区人大监督工作,结合县域发展实际,科学确定调研课题。一是明确选题重点。围绕深化改革、民生保障、依法治县等重要领域,突出县委中心工作、“一府两院”重点工作、群众关注的热难点问题,精心选定课题,增强调研工作的针对性。二是拓宽选题渠道。把调研选题融入监督工作选题之中,通过“两联一访”活动、新闻媒体发布公告、分析群众来信来访等方式,广泛征集调研课题,充分反映了各方面的意见和建议。三是把握选题原则。按照少而精、求实效的原则,对征集到的调研课题认真筛选,经主任会议研究确定后,分解落实到各室委,全年组织实施。近年来,我们实施的医药卫生体制改革、渎职侵权检察、贯彻执行《陕西省物业管理条例》等调研课题,得到了县委的充分肯定,回应了群众的殷切期盼。

    三、创新方式,增强调研实效。坚持以取得调研实效为目标,不断创新调研方式,丰富调研手段。一是坚持学法制度,增强调研能力。每次调研以室委为单位,抽调组成人员、人大代表组成课题小组,认真学习相关法律政策,熟悉了情况,提高了解决问题的能力。在调研县政府贯彻执行《食品安全法》、《行政复议法》情况前,由室委领导解读相关法律法规,为课题调研指明了方向。二是坚持问题导向,实施精准调研。围绕调研课题,及时成立调研小分队,多渠道了解情况,深入查找存在的问题;针对查找出的问题,选准调研方向,制定重点突出的调研方案,做到心中有数、有的放矢;开展集中调研,采取现场视察、明察暗访、座谈讨论等方式,全面客观掌握真实的情况。今年实施的猕猴桃产业健康安全持续发展、渭河综合治理工作调研课题,抓住问题“症结”,进行深度调研,形成的调研报告具有前瞻性、针对性和操作性,得到了各方面的一致认同。三是坚持集思广益,提升调研质量。课题研结束后,调研组召开情况汇总会,按照估价客观、问题精准、建议实用的要求,采取“解剖麻雀”的办法深挖问题本质,共同议定调研报告提纲;在此基础上,调研组认真撰写调研报告,反复修改完善,力求调研报告可操作性强、参考价值高。先后形成的打造县域工业发展升级版、特殊困难群体医疗救助、法院执行工作等调研报告,有关方面非常信服,也赢得了社会各界的普遍赞誉。

    四、转化成果,发挥调研作用。坚持狠抓调研成果转化应用不放松,充分发挥调研成果在党政决策参考、人大依法决定、群众意愿表达等方面的作用。调研报告形成后,作为参阅件印发常委会会议,供组成人员参考,为审议发言提供第一手资料;通过常委会会议,将调研成果转化为常委会决定或审议意见,转“一府两院”办理落实;充分利用媒体刊物等载体,刊发调研成果,引导全社会推动落实,破解了难题、促进了工作。我们形成的关于城乡环境综合整治工作调研报告,县委领导作出重要批示,县政府召开专题会议认真研究解决问题的办法和措施,有效推进城乡环境综合整治工作,全县城乡面貌日新月异。在调研全县“六五”普法工作后,县委、县人大联合召开了全县普法工作推进会,县政府把普法工作纳入目标责任考核,给县普法办增加了2名编制,县财政每年列支20万元专项经费,确保普法工作深入开展,在全社会形成了学法尊法守法用法的良好氛围。


责任编辑:gkgov

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